东莞建立全市统一的基本医疗保险制度

国际在线消息（记者刘轶瑶）：由全国人大常委会副委员长桑国卫率队的全国人大常委会劳动合同法执法检查组，10月10日抵达东莞。在听取该市有关部门的工作汇报后，检查组一行对东莞市打破医保壁垒、建立全市统一的基本医疗保险制度和加强工伤预防、增设工伤康复协议机构等做法给予了肯定。

比邻港澳、连接穗深的东莞是广东省内一座经济相对发达的工商业城市，该市以制造产业立市，2465平方公里的辖区内，聚集了众多企业和数量庞大的劳动者。全市共有外资企业1.5万家，私营企业和个体户47.2万户，外来常住人口523万人。值得一提的是，东莞市有关部门负责人在汇报工作时，一律将外来务工人员亲切称为“新莞人”。

据东莞市社会保障局局长梁冰介绍，在贯彻实施劳动合同法的过程中，该市积极探索企业职工保险与城乡居民保险一体化的发展道路，今年7月彻底打破企业职工与城乡居民医疗保险的壁垒，实现了两者统一制度、统一标准、统一管理、统一基金调剂使用，建立起全市统一的基本医疗保险制度。

而由于加工贸易类企业较多且许多农村外来打工者安全生产意识薄弱，东莞市的“工伤”事故一度颇多。梁冰介绍说，该市大力推进了工伤预防、工伤保险、工伤康复“三位一体”的工伤保障体系建设。相关部门联手加大了安全生产工作力度，减少事故的发生率；同时新增了工伤康复协议机构，完善康复制度，尽可能降低工伤给劳动者生活和工作造成的不良影响。

据介绍，该市普法宣讲团专门去香港为香港商会和港资企业介绍劳动合同法；当地行政监察执法部门花大力气解决了劳动者新签、续签、补签劳动合同问题并为劳动者追讨加班费；该市还对外来务工人员实施资助型培训，今年已培训6.2万人。这些做法都得到了执法检查组的肯定。

桑国卫认为，东莞与港澳台联系密切，实施劳动合同法过程中的经验、问题都很有代表性。他提出，东莞市应继续坚定贯彻实施劳动合同法的信念，要将贯彻实施劳动合同法与保证经济的健康平稳发展有机结合起来。他还希望东莞能认真研究解决法律实施中遇到的问题。