台湾已经进入“人才断层”期 再无作为死状甚惨

据台湾媒体报道，“国科会”设置“科学技术发展咨议会”后，今天开第一次会议，讨论产学合作和人才问题。“国科会主委”朱敬一在会议前夕指出，台湾已经进入“人才断层”期，如果再无作为，早年的优势也会流失掉，与他国和地区竞争将“死状甚惨”。

朱敬一表示，台湾留学的年轻人越来越少，数量上“后继无力”，向外找人也很困难。台湾找来的外籍人士多是蓝领，白领阶级也多半是外语教师。

至于如何解决人才问题，朱敬一说，社会观念里应该把“人才”和“劳工”清楚切割，例如公营事业或某些重要研发机构如工研院、实验研究院院长等要职就需要人才来担任，才能以他的经验、人脉或眼界带动整体发展。

金融海啸后，社会上看到高薪的高阶主管就说是“肥猫”，“这就是民粹、平头主义！”朱敬一痛批这种想法“愚蠢”。他举例，“国研院”以前曾经规定“院长薪水不能超过‘国科会主委’”、其他主管薪水不能超过‘副主委’“；好不容易找到人放弃岛外工作返泰服务，结果一算，薪水等于他之前的”打对折再打对折“，这股社会氛围也让许多单位找不到人任高阶主管。

另一方面，他认为台湾应该扭转错误的保护观念，不能把所有的外籍人士都看成要抢大学毕业生的饭碗。他批评现在外籍毕业生就业条件严格、限制多，他们毕业后找不到工作，当然会离开台湾，看起来好像是“训练出来请他走路”。

“我们要揽才、留才、育才。”朱敬一说，目前的“弹薪计划”、消除财团法人主管的薪资上限，可以算是“稍微有点突破”，近年社会上提供的就业条件和行政协助也变得友善，有助于让人才愿意留下。但他认为培育人才也很重要，才能赶快把“海外人才库”和“人才断层”补起来。

朱敬一：再过几年 台湾海外人才库真空

台湾学术的“海外人才库”还有多少“存货”？“国科会主委”朱敬一统计在美国前十大名校服务、出身台湾的“中研院院士”人数，结果连他自己都惊讶。“多半都超过60岁，40几岁好不容易才找到一个。”

早年从台湾留学的人如诺贝尔奖得主丁肇中、“中研院”两任“院长”李远哲和翁启惠等，都是各领域的顶尖学者；这些人年龄渐大，朱敬一忧心，再过几年这些人都退休后，台湾的海外人才库就真的空了。

近日“国科会”根据《美国新闻世界报道》（U.S. News & World Report）评选全美前十大名校来作的分析，在全美十大名校里服务的“中研院院士”有37人，人数最多的年龄层却是“60多岁”，占了14个、“70多岁”也有10个。一般认为最“精力充沛”的“40几岁”只有刚当选“中研院院士”、任职于芝加哥大学Booth商学院的谢长泰。

朱敬一说，可能有些人会认为“当选‘中研院院士’应该都有一定成就、本来就应该很老了啊。”但他举邹至庄、杨振宁和郑洪为例，他们当选院士时才40多岁，李政道当选时甚至只有32岁。

朱敬一表示，当局希望扩大公费留学名额，送博士生和博士后研究员留学进修，填补海外人才库的空缺，“自己送出去的，回来机会比较大啦！”

另一方面，朱敬一认为应当避免本土培养的人才无法满足社会需要。“国科会”正在研拟2亿多元（新台币，下同）的“种子基金”，支持创新研究；在“科学技术发展咨议会”上也将讨论产学合作的新制度。

朱敬一举美国史丹佛、柏克莱大学和矽谷的关系为例，这两所大学帮助矽谷研发突破，自己的价值也跟着水涨船高。

薪水差没前景 法令松绑也没用

“中研院”提出“人才宣言”至今将满一年，但是现况几无改变。原因不在法令规章是否“松绑”，而在于台湾环境不佳、薪水差、产业没前景，雇主不付中、高阶专业人士想要的待遇，外籍人士不想来、赴海外的留学生人数愈来愈少。

台湾留学的人数逐年减少。台湾人才不断向外流失，人才问题在10年、20年内，将从隐忧变成现实。

目前外籍专业人士在台工作门槛是2年工作经验、月薪47971元以上；针对外籍毕业生，今年放宽至免工作经验、月薪37619元。然而，在目前大专毕业生每月“22k”（2.2万元）、“28k”（2.8万元）的起薪之下，谁愿意付“38k”请外籍毕业生？更别说是“48k”的外籍专业人士。

台湾在聘请外人的法令规定不算太严格，仅有小部分、较繁琐的制度规章较不友善，但也一一改善中；重点还是雇主成天喊着“松绑”，却不付像样的薪水，如果“松绑”的实质仅是拉低薪资门槛，即使根本不设限，还是没有人愿意到台湾。